خريطة الموقع  


 
 
 
أقسام الاخبار

المواضيع الافضل

المواضيع الأكثر زيارة

  • حزب الدعوة الإسلامية يُعاني الزهايمر
  • مركز الاخصاب والوراثة واطفال الانابيب بأشراف د. اطياف حسن محمد اول طبيبة في اقليم كوردستان تنشئ مركز للاخصاب واطفال الانابيب
  • السقوط في فخ (براءة المسلمين)
  • مصرف النهرين الإسلامي: اشتري بيتاً ونحنُ سنساهمُ بـ (100) مليون !!
  • عيادة باربي للتجميل والليزر الدكتورة واخصائية التجميل والليزر رفيف الياسري في ضيافة صحيفتنا
  • العيادة التخصصية لعلاج العقم بأشراف الدكتورة بان عزيز جاسم المعموري اخصائية نسائية والتوليد والعقم واطفال الانابيب وعضو جمعية الشرق الاوسط للخصوبةMEFS مركز متطور مجهز بمختبر للتحلايلات الطبية وجهازي سونار عادي ورباعي الابعاد
  • محافظة بغداد تدعو متضرري الإمطار الدفعة الأولى ممن ظهرت أسمائهم إلى مراجعة الوحدات الإدارية لتسلم صكوكهم
  • آليات احتساب الشهادة الدراسية الأعلى
  • اهمية الزراعة في البيوت المحمية
  • اغلبهم من دولة القانون .. العراق اليوم تكشف عن اسماء 68 عضواً من النواب المصوّتين على المادة/38/ في قانون التقاعد
  • المواضيع الأكثر تعليقا

  • المقص في ماليزيا عبطان ومسعود يحاولان قصّ أشجار الحظر الكروي
  • هند صبري مصابة بمرض الأيــدز
  • تيم حسن.. “الصقر شاهين”
  • تويوتــا تطلق السيـــارة الأكفأ في استهلاك الوقود
  • رانيا يوسف تتبرَّأ من "ريكلام" والمنتج يقاضيها
  • السفارة العراقية في دمشق ترعى الطلبة الجامعيين
  • النزاهة: اندلاع الحرائق في بعض المؤسسات والوزارات مفتعلة و(تشير الشكوك) !!
  • التربية: هناك تسهيلات لعملية تصحيح الدفاتر الامتحانية لطلبة السادس الإعدادي
  • اللجنة المالية تعكف على مراجعة رواتب موظفي الدولة والقطاع العام
  • شبر : علاوي والمالكي سيعرضون انفسهم للمساءلة القانونية لانهم سبب التلكؤ في العملية السياسية

  • أهم الاخبار

    الارشيف السابق
    الارشيف السابق

    تسجيل الدخول


    المستخدم
    كلمة المرور

    إرسال البيانات؟
    تفعيل الاشتراك

    المتواجدون حالياً
    المتواجدون حالياً :7
    من الضيوف : 7
    من الاعضاء : 0
    عدد الزيارات : 47665963
    عدد الزيارات اليوم : 24659
    أكثر عدد زيارات كان : 70653
    في تاريخ : 26 /12 /2016

    عدد زيارات الموقع السابق : 305861



         
     


    جريدة العراق اليوم » الأخبار » كتاب المقال



    فكرة الأقاليم الاقتصادية في العراق
    د. صلاح جبير البصيصي
    مركز الفرات للتنمية والدراسات الاستراتيجية
    يمر العراق اليوم بصعوبات متعددة ولعل أخطرها توجه بعض المحافظات للمطالبة بتشكيل أقاليم فيدرالية، ورغم ان هذه المطالبة تعتبر حقا دستوريا وقانونيا وفقا للدستور العراقي النافذ لعام 2005 وقانون الإجراءات التنفيذية الخاصة بتكوين الأقاليم رقم (13) لسنة 2008، إلا ان طرحه في هذا الوقت بالذات تعتريه مؤاخذات كثيرة.
    إذ ان المتتبع لواقع الكثير من المحافظات يجدها تعاني من صعود وتيرة التحزبات المحلية الضيقة ونمو النزاعات السياسية بين الكتل المختلفة التي تشكل المجالس المحلية فيها فضلا عن افتقارها الى الكوادر الفنية والتخصصية التي من شأنها وضع الخطط والدراسات للتنمية في تلك المحافظات التي تشهد اليوم واقعا مترديا في كل الخدمات المقدمة لمواطنين تلك المحافظات، ولذلك فان التحول المباشر والمتسرع من نظام اللامركزية الإدارية للمحافظات الى النظام الفيدرالي، سوف ينقل كل الإمراض والسلبيات التي تعاني منها هذه المحافظات الى الأقاليم المنشودة.
    ولكي نكون منصفين في هذا المقام نقول أيضا ان الأخطاء القانونية التي احتواها الدستور الحالي وقانون المحافظات غير المنتظمة في إقليم رقم (21) لسنة 2008 في تنظيم اللامركزية الإدارية قد ساهم في تخبط هذه المحافظات في تأدية مهامها، كما ان تدخل الحكومة المركزية في الكثير من شؤون المحافظات قد أسهم في زيادة التوتر مع تلك المحافظات، وكل ذلك في ظل عدم فاعلية ما سمي بـ(الهيئة العليا للتنسيق) التي أنشأها قانون المحافظات غير المنتظمة في إقليم في المادة (45) منه والتي لم يعطها اي صلاحية تذكر من اجل متابعة شؤون المحافظات والعمل على ازالة العقبات.
    ان المجالس المحلية في المحافظات بحجمها وإمكاناتها المالية والإدارية والفنية غير قادرة على مواكبة متطلبات الحياة العصرية اقتصاديا واجتماعيا ولذلك فهي لا تستطيع وضع خطط تنمية شاملة للنهوض بواقع الخدمات في ظل افتقارها للإمكانات المالية والبشرية.
    ولكل ما تقدم فإننا نقترح ولكي نتدرج بالتحول من اللامركزية الإدارية الى مرحلة تشكيل الأقاليم الفيدرالية الكاملة، ان يصار الى إنشاء (أقاليم اقتصادية) أولا بين عدد من المحافظات المتجاورة وتشكل هذه الأقاليم برئاسة محافظ او رئيس الإقليم ويكون بالتناوب شهريا او سنويا بين المحافظات المكونة للإقليم.
    كما يمكن تشكيل مجلس للإقليم من أبناء تلك المحافظات ويفضل ان يكون من المتخصصين في الشؤون الاقتصادية والقانونية والفنية وتعمل هذه الأقاليم الاقتصادية من اجل تحقيق التنمية الاقتصادية والاجتماعية في تلك المحافظات بشكل مدروس وبخطوات أسرع وعلى نحو تستطيع معه إقامة المشاريع الاقتصادية الكبيرة من قبيل إنشاء مشاريع السكك الحديد او المطارات او المصانع الكبيرة والتي من خلالها يمكن تحقيق طفرات اقتصادية كبيرة وخاصة عند التعاون مع القطاع الخاص وتشجيع الاستثمارات الأجنبية الراغبة في العمل في مثل هذه المشاريع الكبيرة والتي سوف تحقق لها الفائدة المادية، فضلا عن تحقيقها الدعم للاقتصاد العراقي، واستيعاب البطالة الكبيرة والتقليل من الاعتماد على الحكومة في زيادة عدد الوظائف وإرهاق ميزانية الدولة.
    ان النجاح الاقتصادي الذي يمكن إن يتحقق في ظل الأقاليم الاقتصادية سوف يساعد هذه المحافظات التي تشكل تلك الأقاليم على الانسجام ويدفعها إلى التكامل الاقتصادي والاجتماعي والثقافي والذي قد يتبلور الى الدعوة الى إنشاء أقاليم فيدرالية كاملة لا تقتصر على الجانب الاقتصادي فحسب وإنما تشمل الجانب السياسي وبالتالي تشكيل حكومات موحدة لتلك الأقاليم.
    ان فكرة تشكيل الأقاليم الاقتصادية بين عدد من المحافظات يحقق عدة أهداف ومنها:
    1 - القضاء او التخفيف من حدة الطائفية والحزبية الضيقة
    2 - استيعاب مشكلة المناطق المتنازع عليها وخاصة للأقاليم التي تضم تلك المناطق
    3 - تحقيق الاندماج الاقتصادي والاجتماعي والثقافي بين المحافظات التي تشكل إقليما اقتصاديا
    4 - تجميع الكفاءات والطاقات العلمية التي تحتويها تلك المحافظات
    5 - يمكن ان يكون للحكومة دور محوري في إنجاح هذه الأقاليم من خلال إشراك وزاراتها وخاصة وزارة التخطيط ووزارة شؤون المحافظات من اجل التنسيق ووضع الخطط والدراسات للمشاريع اللازمة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية للأقاليم.
    ان الفكرة التي نطرحها اليوم قد تكون حلا وسطا بين المطالبين بالفيدرالية والرافضين لها، اذ كما يعلم الجميع ان المواطن العراقي اليوم في اشد الحاجة للخدمات وتوفير فرص العمل ولا شك ان تجميع إمكانات أكثر من محافظة وتوجيهها في مشاريع اقتصادية وخدمية عملاقة سوف يضمن انفاق ميزانية هذه المحافظات والتي غالبا ما تعاد الى وزارة المالية او ان تدور الى السنة المقبلة.
    واخيرا فانه لا داعي للتخوف من إمكانية حدوث النزاع بين تلك المحافظات التي سوف تشكل إقليما اقتصاديا، اذ ان وضع الآليات القانونية لهذه الأقاليم وإيجاد جهة قضائية مختصة لحسم النزاع سوف يكفل نجاح هذه التجربة، فضلا عن ان تلك المحافظات التي سوف تشكل اقليما اقتصاديا سوف يكون قادتها حريصون على انجاح هذه التجربة من اجل إرضاء ناخبيهم.





    المشاركة السابقة : المشاركة التالية


     
         
    الافتتاحيات

    الجريدة PDF


    اخبار مهمة

     The Austrian Example

     How the old lady Will treat the wrinkles of Refugees in her face ?

    Terrorism… Hitler of 21 century !!


    استبيان قراءة الصحف لـ (ims) لا يُصلح للنشر .. نقابة الصحفيين العراقيين تشخرُ على وسادة (ims) الدنماركية !!


    قراءات في كواليس / تسريبات من واشنطن بلِسان عراقي: داعش خالدٌ أبداً اذا لم تسمحوا لنا بتقسيم البلاد وأنتم بانتظار حروب أهلية جديدة !!


    قراءات في كواليس / information for Yahoo and Google: there is a mouse digging in our electronic house !!


    قراءات في كواليس / يامراجع الدين في النجف: عرّقي الحوزة !!


    قروض القطاع الصناعي في الديوانية.. فخٌ لأصطياد المُغفلين !!


    السياسة ومافيات الفساد في العراق.. تأخذُ " سيلفي" في مدرسة الكوثر الابتدائية !!


     في بيان لتجمع رؤوساء تحرير الصحف المستقلة : صحفنا تحتضر والحكومة لا تستجيب لمناشداتنا


    دخان العراق الأبيض يخرجُ من مدخنة الخشلوك والفاتيكان


    العراق اليوم .. من مقبرة شهداء الجيش العراقي في مدينة المفرق الأردنية (العراق اليوم) تشارك في مراسيم التشييع المهيب للفريق أول الركن الراحل عبدالجبار شنشل


    العراق اليوم في ضيافة الشاعر عبدالرزاق عبدالواحد.. العراق .. قبل أن نمضي


    رحيل أدولفو سواريث، رئيس الحكومة الاسبانية الاسبق: الدروس والعبر في الديمقراطية بعد أربعة عقود من انطلاقتها


    كاتب عراقي يُشخّص " داء البرمكة النفطي" عند المالكي في تعامله مع الاردن


    اغلبهم من دولة القانون .. العراق اليوم تكشف عن اسماء 68 عضواً من النواب المصوّتين على المادة/38/ في قانون التقاعد


    أمّا هدف او نجف المجلس الأعلى " يشوت" المصوّتين بـ "نعم" على 38 خارج ملعبه النيابي!


    كتاب المقال

    الحكمة العشوائية

    فواعجبا كم يدعي الفضل ناقص *** وواأسفاه كم يدعي النقص فاضل.

    التقويم الهجري
    الجمعة
    10
    محرم
    1440 للهجرة

    القائمة البريدية

     

    الصفحة الأولى | الأخبار |دليل المواقع | سجل الزوار | راسلنــا


    Copyright © 2012 جميع الحقوق محفوظة لصحيفة العراق اليوم